Правительство намерено ввести экспортные пошлины на все товары, не облагаемые ими до настоящего времени, за исключением машиностроительной продукции. Адвалорная ставка будет привязана к курсу рубля и составит максимум 7% при курсе выше 95 руб. за доллар. Ожидается, что эта мера будет действовать до конца 2024 года и может вступить в силу еще в этом году. Металлурги, угольщики и производители удобрений будут наиболее сильно пострадать от введения пошлин, так как, по оценкам экспертов, они потеряют до трети своей экспортной маржи. Об этом сообщают неназванные источники «Коммерсанта».
Министерство финансов и Министерство экономического развития рассматривают возможность введения экспортных пошлин на почти все виды товаров с 1 октября 2023 года до конца 2024 года, с исключением товаров, для которых платежи отсутствуют или их размеры не учитывают изменение курса рубля. Таким образом, нефть, нефтепродукты, газ, лесоматериалы, лом и зерно не будут облагаться пошлинами. Также продукция машиностроения под кодами ТН ВЭД 84-96 (машины, оборудование, различные летательные аппараты, оптические инструменты, оружие и боеприпасы) будет исключена.
Размер пошлин будет зависеть от курса доллара. При курсе от 80 до 85 рублей, ставка составит 4%, при курсе от 85 до 90 рублей — 4,5%, при курсе от 90 до 95 рублей — 5,5%, а при курсе выше 95 рублей — 7%.Под пошлины попадут основные статьи экспорта российских ненефтегазовых сырьевых товаров: металлы, уголь и удобрения.
Источники утверждают, что нескольким министерствам было поручено предложить Министерству финансов и Министерству экономического развития исключения для товаров, которые сильно зависят от импорта (с более чем 50% затрат). Однако экспортеры выражают обеспокоенность финансовой неопределенностью такой меры. Подобные условия не стимулируют инвестиции.
В данном случае введение пошлин является механизмом извлечения дополнительной прибыли за счет девальвации курса рубля. Однако основная цель этой меры заключается в снижении инфляционного давления на экономику путем снижения внутренних цен на экспортируемые товары, а не в пополнении бюджета, который по состоянию на данный момент относительно стабилен.
В 2021 году пошлины в размере 15% применялись на черные и цветные металлы с августа по декабрь в связи с высокими экспортными ценами. На этом фоне ожидалось, что пошлины сдержат цены на внутреннем рынке. Также они принесли дополнительные доходы бюджету в размере 45 миллиардов рублей.
Идея введения экспортных пошлин на уголь обсуждалась в 2022 году. Изначально планировалось, что они вступят в силу с начала 2023 года, но правительство решило лишь временно повысить налоговую ставку на добычу полезных ископаемых. Сейчас маржа экспортеров энергетического угля при поставках на восточный рынок составляет 15–20%, согласно независимому промышленному эксперту Максиму Шапошникову.
