Правительство поручило одобрить и подписать проект соглашения между Россией и Белоруссией, направленного на упрощение доступа эмитентов ценных бумаг на финансовые рынки обеих стран, в соответствии с распоряжением премьер-министра Михаила Мишустин. Основная цель этого соглашения — обеспечить признание проспектов ценных бумаг, зарегистрированных в одной стороне, с целью размещения и обращения этих ценных бумаг на территории другой стороны.
В настоящее время, чтобы разместиться на российском рынке, эмитент из Белоруссии должен повторно зарегистрировать проспект ценных бумаг согласно российскому законодательству, а российский эмитент, выходящий на рынок Белоруссии, должен подготовить эмиссионную документацию в соответствии с белорусским законодательством. Путем подписания соглашения российским правительством, эта норма будет отменена, но только при условии соответствия проспекта требованиям, изложенным в документе, и его регистрации уполномоченным органом России или Белоруссии.
Согласно проекту соглашения, проспекты ценных бумаг, допущенных к размещению на рынке обеих стран, должны содержать следующую информацию: краткую информацию об эмитенте и о возможных рисках, связанных с приобретением его бумаг; финансовую отчетность, включающую данные за последние три года, промежуточную отчетность, а также годовую и промежуточную отчетность по МСФО; сведения о страховых гарантиях по облигациям эмитента; условия размещения акций и ценных бумаг, которые могут быть конвертированы в акции.
Важно отметить, что надзорные органы обеих стран сохраняют право осуществлять контроль за размещением ценных бумаг и имеют возможность приостанавливать такие размещения, даже если проспект соответствует всем требованиям, описанным в документе.
Министерство финансов Российской Федерации и Министерство иностранных дел, а также Банк России и другие соответствующие федеральные органы исполнительной власти дали одобрение проекту соглашения между двумя странами — Россией и Белоруссией. При этом заместителю председателя правительства России Алексею Оверчуку было поручено подписать соглашение с белорусской стороной, с позволением вносить незначительные изменения в проект.
В октябре 2022 года Министерство финансов России объявило о подготовке соглашения между Россией и Белоруссией, которое направлено на упрощение доступа эмитентов ценных бумаг на финансовые рынки обеих стран. Инициатором данного соглашения выступила белорусская сторона, представив проект документа о взаимном признании эмиссионной документации в сентябре предыдущего года. Некоторые бумаги белорусских эмитентов уже торгуются на российском рынке, преимущественно это облигации белорусского государственного долга, сделки с которыми проводятся на Московской бирже с 2019 года. В апреле 2023 года состоялось последнее размещение белорусских государственных облигаций на сумму 10 млрд рублей с годовой ставкой купона 12,2%.
Стоит отметить, что у российских инвесторов продолжается проблема с получением выплат по ранее размещенным белорусским государственным еврооблигациям. В связи с отказом западных депозитариев обслуживать эти бумаги, выплаты по ним на счетах Беларусбанка для нерезидентов (включая российских инвесторов) зависли. Точная сумма задержанных выплат россиянам неизвестна, однако Министерство финансов перечислило сумму, эквивалентную 1,15 млрд долларов, в адрес всех держателей еврооблигаций, с момента отказа западных депозитариев работы с белорусскими евробондами. Два частных инвестора из России в настоящее время пытаются взыскать задержанные выплаты через судебные инстанции. В начале сентября 2023 года Правительство Белоруссии представило схему, согласно которой российские инвесторы могут получить выплаты по еврооблигациям через российские депозитарии. Однако реализация данной схемы требует подписания соглашений между участниками финансового рынка обеих стран.
