Администрация Санкт-Петербурга предполагает, что налоговые платежи будут поступать в казну города и в случае, когда компании переносят регистрацию в другие субъекты России. Такую информацию редакции Abn.Agency предоставили в финансовом комитете администрации, курируемом вице-губернатором Алексеем Корабельниковым, в ответ на поступивший запрос. Аналитики указывают: часть начислений останется в Петербурге, однако часть придется передать в бюджеты других регионов.
Заместитель председателя финансового комитета Лилия Фалалеева в своем ответе редакции подчеркнула, что перемещение организаций между регионами РФ — явление распространённое. Городское правительство использует различные инструменты для обеспечения сбалансированности бюджета, хотя конкретные механизмы в ответе не раскрывались.
«Прекращение всех платежей от организаций, переоформивших регистрацию в иной субъект РФ, произойдет только в том случае, если Санкт-Петербург перестанет быть местом их деятельности. При условии сохранения на территории города производственных объектов и трудовых коллективов, такие организации будут продолжать перечислять НДФЛ, прибыльный налог и имущественные платежи в городскую казну», — отметили в финансовом комитете.
Старший лектор кафедры налогообложения и налогового управления Факультета налогов, аудита и бизнес-консалтинга Финансового университета при Правительстве РФ Виталий Крицкий отмечает, что с налоговыми поступлениями от мигрирующих компаний ситуация сложнее. Налоговое законодательство предусматривает, что из 25% прибыльного налога в региональный бюджет поступает 18% (на 2025-2030 годы — 17%). Для организаций с филиалами в разных районах страны действуют иные правила.
«Когда налогоплательщик располагает несколькими территориально разделённых подразделений в границах одного субъекта Российской Федерации, разделение прибыли по каждому подразделению может не производиться — учитываются совокупные показатели, и организация самостоятельно выбирает, через какое подразделение вносить налог. Согласно пункту 11 Налогового кодекса РФ обособленное подразделение — это отделённое в пространстве подразделение, в котором функционируют постоянные рабочие места более месяца. Следовательно, если компания переносит юридический адрес в иной регион, но в прежнем регионе остаётся объект с постоянными рабочими местами, то прибыльный налог рассчитывается по этим нормам. Если в новом регионе нет рабочих мест и основных фондов, весь налог поступает в регион размещения производственного объекта», — поясняет Виталий Крицкий.
Для компании Tikkurilla, переместившейся юридически в Брянск, положение остаётся относительно благоприятным. Основные производственные объекты производителя лакокрасочных материалов остались в Петербурге. В Брянске, куда была перемещена регистрация после сделки, Tikkurilla не имеет имущества.
Вместе с тем следует помнить, что смена региона влияет не только на налоговые поступления, но и на инвестиционные потоки. Руководство «Хлебного дома» (бывший бренд Fazer) информировало прессу о намерении сосредоточить капитальные вложения в регионе Москвы. Аналогичный сценарий произошел с производителем лёгких электровозов EVM: в Петербурге осталась научно-исследовательская база, а капиталовложения направились в столицу.
Александр Вайс, участник комиссии по цифровому финансовому активу ТПП РФ и РСПП РФ, предприниматель, акцентирует внимание на имиджевом аспекте оттока компаний из региона.
«С позиции репутации отток организаций может восприниматься как сигнал потенциальным инвесторам о рисках нестабильности. Для региональных казн это означает необходимость компенсировать потери доходов в условиях значительной налоговой нагрузки», — считает Александр Вайс.
Кроме того, по мнению специалиста, наиболее ощутимо сокращение налоговых поступлений для регионов-доноров с концентрацией крупных налогоплательщиков. Согласно данным Министерства финансов, прибыльный налог — основной источник доходов казн субъектов РФ, обеспечивший в 2024 году до 30% их пополнений. Применительно к Петербургу вице-губернатор Алексей Корабельников по результатам предшествующего года сообщал о снижении поступлений прибыльного налога на 8 млрд рублей (2%). Однако эту тенденцию он оценивал как некритическую.